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　　結(jié)婚登記人數(shù)創(chuàng)17年新低，哪些原因造成的

　　■ 觀察家

　　結(jié)婚生育問題，既是家事也是國事，既事關(guān)民生幸福與社會穩(wěn)定，也與促進我國人口的長期均衡發(fā)展息息相關(guān)。

　　近日，兩則與人口有關(guān)的報道引起熱議：一是2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng)下了1978年來的新低。二是2020年的結(jié)婚登記人數(shù)較2019年減少了113萬對。這也是自2013年后連續(xù)七年下降，也創(chuàng)下了自2003年以來，近17年中的新低。

　　關(guān)于前者，由于《中國統(tǒng)計年鑒2021》只列出1978年以來的全國人口出生率，所以，媒體報道說2020年全國人口出生率創(chuàng)下1978年來的新低。但查詢國家統(tǒng)計局官網(wǎng)就會發(fā)現(xiàn)，2020年全國人口出生率創(chuàng)下了1949年以來的新低。

　　關(guān)于后者，根據(jù)民政部官網(wǎng)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年前三季度，我國結(jié)婚登記人數(shù)共計588.6萬對，比去年前三季度結(jié)婚登記人數(shù)小幅下降。如果不出意外，2021年我國結(jié)婚登記人數(shù)仍然會繼續(xù)下降，雖然降幅有所收窄。

　　在歐美國家，非婚生育的情況很普遍。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的數(shù)據(jù)，2019年歐盟國家非婚生子占新生兒比例平均是41.3%。但在中國，結(jié)婚和生育密切相關(guān)，非婚生子占新生兒比例很低，所以結(jié)婚登記人數(shù)下降必然對人口出生率有負面影響。

　　需指出的是，在結(jié)婚登記數(shù)據(jù)中，與出生人口更密切相關(guān)的數(shù)據(jù)是初婚人數(shù)，因為結(jié)婚登記人數(shù)中還包括部分再婚的中老年人，由于部分中老年人已過了生育期，對出生人口沒有什么影響。從2013年后，到2020年，我國結(jié)婚登記人數(shù)和初婚人數(shù)已連續(xù)七年下降；從2017年到2020年，我國出生人口和出生率已經(jīng)連續(xù)四年下降。在這樣的局面之下，人口出生率下降在預(yù)料之中。

　　我國結(jié)婚登記人數(shù)近年來為何不斷下降？首先是年輕人數(shù)量下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國80后（1980-1989年出生人口，依此類推）、90后、00后人口分別為2.23億、2.1億和1.63億，整體呈不斷下降趨勢。其次，由于結(jié)婚成本升高、工作壓力大、女性的教育水平和經(jīng)濟獨立程度大幅提高等原因，當代年輕人結(jié)婚意愿普遍下降。

　　另外，由于我國從上個世紀80年代以來出生性別比偏高，男多女少現(xiàn)象比較普遍，也是導(dǎo)致近年來結(jié)婚登記人數(shù)下降的一個重要原因?！捌呷似铡睌?shù)據(jù)顯示，中國總?cè)丝谥?，男性比女性?490萬人，這3000多萬人分布在不同的年齡階段。其中，20-40歲適婚年齡男性比女性多1752萬人。總的來說，結(jié)婚登記人數(shù)下降，原因來自各方面，這應(yīng)引起足夠重視。

　　目前，我國人口出生率創(chuàng)新低已引發(fā)社會輿論關(guān)注。而要提升出生率，首先就要提升年輕人的結(jié)婚生育意愿。為此，各地需出臺相關(guān)政策鼓勵年輕人結(jié)婚生育。最近有多個省份已通過了新修訂的《人口與計劃生育條例》，普遍延長了婚假和產(chǎn)假，并設(shè)立父母育兒假。

　　雖然延長婚假和產(chǎn)假有利于鼓勵年輕人結(jié)婚生育，但如果延長婚假和產(chǎn)假的成本全部由企業(yè)負擔(dān)，企業(yè)為降低人力資源成本，可能更不愿意招聘女性員工。為此，政府財政需要分擔(dān)延長婚假和產(chǎn)假的成本，這樣既有利于減輕企業(yè)負擔(dān)，也有利于防止企業(yè)在招聘中歧視女性?？紤]到小孩長大并參加工作后就是社會的納稅者，因此，政府財政分擔(dān)家庭的一部分結(jié)婚生育成本也是合理的。

　　另外，高房價也是阻礙年輕人結(jié)婚生育的一大“攔路虎”。為此，各地政府需要出臺相關(guān)政策降低年輕人的住房成本。比如在一些房價特別高的地方，為三孩政策履行者推出打折房價，或者對購買第1套房的實施無息貸款。政府在配租公租房時，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優(yōu)先予以保障。

　　結(jié)婚生育問題，既是家事也是國事，既事關(guān)民生幸福與社會穩(wěn)定，也與促進我國人口的長期均衡發(fā)展息息相關(guān)，亟須引起社會各方的足夠重視。

　　□何亞福（人口學(xué)者） 【編輯:葉攀】

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